让残疾人补贴“不漏一人、不错一分”

“残疾妇女身份信息、补贴发放状态、证件有效性等关键数据，在大数据模型中实时更新，未参保补贴人员清单、违规发放预警等功能模块一目了然。”近日，河南省鹤壁市山城区检察院检察官沈翠红向前来调研的人员介绍该院优化升级的残疾人两项补贴（即困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴）精准发放法律监督模型。

“以前不知道自己能申领补贴，没想到检察官主动上门帮扶，还把以往漏发的补贴都补发给我了。”残疾妇女王某满怀感激地说。由于民政、残联、公安等单位信息不同步，王某虽符合重度残疾人护理补贴申领条件，却长期未能享受相关政策待遇，直至该院通过大数据法律监督模型筛查出相关线索，她的合法权益才得到切实维护。

像王某这样应享未享补贴的情况并非个例。2025年1月，该院通过“益心为公”检察云平台收到志愿者反映的线索，称辖区部分残疾妇女存在两项补贴应享未享、违规申领等隐患问题。

“残疾妇女自身维权能力相对薄弱，补贴发放不精准，既侵害特定群体合法权益，也易造成国有资产流失。”沈翠红介绍道。经初步核查研判，该院迅速启动数字化监督核查程序，主动联动民政、残联、公安等单位打通数据壁垒，依法调取残疾妇女基础信息、两项补贴发放台账、低保人员信息、人口死亡注销信息等数据，整合建成涵盖身份资质、补贴发放、生存状态等内容的多维数据库。

该院副检察长刘骁介绍，该模型依托智能算法，将残联登记的残疾妇女信息与民政补贴发放数据进行比对碰撞，精准甄别符合条件却未被纳入发放范围的应享未享线索；关联残疾人证件状态与补贴发放记录，筛查出证件过期、注销等状态异常但仍违规申领补贴的问题线索；对接公安死亡注销信息和补贴发放数据，排查确认人员死亡、迁出或残疾等级变更后仍持续申领补贴的资金流失线索。经模型全面筛查，共梳理出12名证件状态异常应停发未停发补贴人员，70名符合条件未享受补贴人员，8名死亡、迁出及残疾等级变更后违规领补人员。

2025年3月，该院召集民政、残联、妇联等单位召开专题联席会议，依托模型可视化分析报告，直观梳理各部门数据衔接断层及由此引发的补贴发放乱象，厘清各方监管职责。随后，该院向相关单位制发检察建议，督促其对照模型筛查线索，全面排查整治两项补贴发放乱象，建立常态化数据共享机制，健全日常监管流程，切实保障补贴政策应享尽享、违规发放款项应退尽退。

为压实整改成效，该院持续跟进监督，督促民政部门对模型锁定问题线索逐人逐项核查整改。同时联合妇联志愿者开展政策宣讲和普法宣传，破解部分残疾妇女不知情、不会办的现实难题。经多方协同联动，累计为41人新增发放补贴，为10人完善信息后补发补贴，对8名违规人员停发补贴并追回资金5400元。同时，该院推动民政、残联、公安、卫健等单位建立月度数据共享机制，实现补贴发放全流程动态监管。

该院同步总结办案经验，在原有基础上为模型新增残疾等级变更自动提醒、补贴标准动态匹配等实用功能，该模型现已在鹤壁市检察机关推广应用，实现对残疾人两项补贴发放的常态化、精准化法律监督，以数字检察为民生保障筑牢坚实防线。

来源：检察日报

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