来源：21世纪经济报道
美国和以色列对伊朗的军事打击已逾三周，负面影响持续在全球蔓延。由于中东多个产油国原油出口的必经通道——霍尔木兹海峡遭到实质性封锁，全球能源供应体系受到严重冲击。在此背景下，美国总统特朗普日前向多国“喊话”参与霍尔木兹海峡护航行动。
然而，这一主张遭到美国盟友的集体“冷遇”：欧洲国家“不帮忙”、北约国家“不参与”，亚太盟友也纷纷打起“太极”。
当地时间2026年3月20日，霍尔木兹海峡，一个路标上有汽车标识和“霍尔木兹海峡”字样。
素来与美国在安全上关系紧密的多国，为何都不愿参与霍尔木兹海峡“护航联盟”？盟友缺席下，美国将如何应对持续恶化的能源危机？这对特朗普政府的对伊政策将造成多大影响？
盟友集体说“不”
霍尔木兹海峡被称为全球能源运输“咽喉要道”，承担全球海运石油总量的1/4以上、全球液化天然气运输量的约1/5。有分析指出，若霍尔木兹海峡持续封闭，可供替代的输油路线极少，且替代路线的运力严重不足。
国际能源署3月12日曾警告，中东战事正造成史上规模最大的石油供应扰动。沙特阿拉伯石油官员日前发布价格预测显示，若供应中断延续至4月下旬，国际油价可能飙升至每桶180美元以上。
油气市场的震荡，压力亦迅速传导至化工产业链：油价上涨推高石脑油等基础化工原料成本，进而带动乙烯、丙烯等关键中间品价格攀升，最终传导至塑料、合成橡胶、化纤等下游制品。
一艘泰国货船3月11日在霍尔木兹海峡海域航行时遭袭。
在此背景下，特朗普20日在社交平台的发文引发关注。特朗普称，随着美国“接近实现”对伊朗军事行动的既定目标，美国将不再承担霍尔木兹海峡的守卫与巡航责任，转而交由使用该海峡的国家承担。
特朗普此前表示，计划建立一个多国“霍尔木兹海峡护航联盟”，并“点名”美国在欧洲和亚太地区盟友加入护航行动。为实现这一目标，特朗普政府近期向盟友国家持续施压，要求他们“加大力度”协助美国保障霍尔木兹海峡安全通航。
作为本次战争的发起方，特朗普政府一边喊话组建“护航联盟”，一面宣称美方将不承担“责任”，其用意何在？
上海市美国问题研究所研究室副主任陈佳骏分析，特朗普上述表态的目的都是向盟友施压以分担责任，避免美国单方面承担护航这一成本高昂的任务。
然而，特朗普政府的提议遭多国明确反对：法国、德国、西班牙等欧洲国家近期纷纷表示，目前暂无参与霍尔木兹海峡护航的计划。韩国总统府青瓦台15日表示，将就此与美国“密切沟通”“审慎研究”。日本防卫大臣小泉进次郎16日表示，将与美国等“保持沟通”……截至目前，并未有国家明确表示参与“护航联盟”。
值得一提的是，当地时间3月19日，法国、英国、德国、意大利、荷兰和日本在一份联合声明中宣布，准备共同采取适当措施，保障霍尔木兹海峡的航行安全。最新报道显示，韩国20日也宣布加入这一声明。
这无疑让特朗普大为恼火。特朗普20日在社交媒体发文，猛烈抨击北约盟友未能向美国提供协助，怒斥其为“纸老虎”“懦夫”。
对美国“早有不满”？
美国的盟友国家为何拒绝在霍尔木兹海峡护航问题上接受美国要求，转而选择自己“单干”？
中国现代国际关系研究院欧洲安全项目负责人吕蕴谋分析，美方“护航联盟”提议在欧洲遇冷，是因为越来越多的欧洲国家开始认为美国进行的是一场“非正义”战争：不符合国际法，更不符合欧洲利益。
吕蕴谋说，作为美以伊冲突之外的第三方，欧洲利益因战争受损严重：
从能源安全角度看，欧洲今年初的天然气库存水平远低于近年同期水平，被迫与其他地区买家在现货市场上争夺能源，从而推升欧洲储气压力。
“上述问题对本就承压的欧洲经济系统而言是致命打击，可能催生通胀、削弱工业基础，并显著拖累经济增长。”吕蕴谋说。
吕蕴谋说，由于西方，尤其是美国的安全资源向中东战场分流，客观上使乌克兰在俄乌战场处于更不利的地位，欧洲的“援乌抗俄”政策也遭遇重大挑战。而美国率先放松对俄石油制裁，也让欧洲感到被“背刺”。
他进一步表示，中东战事的持续也让欧洲面临越来越大的社会安全压力，包括恐怖主义、网络犯罪和暴力极端主义在内的多重安全威胁可能升级。而从外交角度看，美以伊冲突爆发后，伊朗将欧洲指认为美国的“共谋”，欧洲在中东地区特别是对伊朗的影响力进一步下滑。
吕蕴谋分析，基于上述多重因素考量，欧洲多国对待这场战争的态度正在转变，自然不会参与特朗普政府主导的“护航联盟”，甚至存在有意拉开差距、避免给外界带来一种“联盟参战”的观感。
这是3月17日在美国加利福尼亚州洛杉矶市中心拍摄的一家加油站的油价牌。
日本对“护航联盟”的态度也值得关注。公开资料显示，日本超九成石油进口依赖中东，霍尔木兹海峡堪称日本石油进口的“生命线”。不过，近期赴美同特朗普举行会谈的日本首相高市早苗，尽管高调谴责伊朗“封锁”霍尔木兹海峡，并恭维特朗普“能够给全世界带来和平与繁荣”，但对后者提出的护航要求却似乎有意避而不谈。
南开大学日本研究院副院长张玉来分析，高市访美期间，似乎在以形式上声援、经济制造“挡箭牌”等手段试图“安抚”特朗普，但有意避免直接参与美方护航行动。这一做法与日本外交政策和国内政治有关。
他对此解释，为确保能源安全，日本与伊朗的能源合作十分紧密，两国一直维持着“水面下”的稳定关系。这也意味着，美以伊冲突的爆发实际让日本利益受损。
张玉来说，今年以来，高市内阁支持率出现下滑，且由于日本国内存在反对美国突破国际法限制打击伊朗的声音，高市内阁很难突破国内约束明确支持美国护航行动。
“事实上，高市访美期间谴责伊朗，已是为迎合特朗普政府‘迈出一大步’，因为这有悖于日本传统外交逻辑。”张玉来说，“此外有报道称，高市计划在访美期间提出采购阿拉斯加州生产的原油，这些行为都可被视为日方迎合和维护日美关系，以图特朗普政府在护航问题上‘放日本一把’的尝试。”
当地时间2026年3月19日，美国总统特朗普在白宫与日本首相高市早苗举行会晤。
值得一提的是，据媒体报道，伊朗外长阿拉格齐20日接受电话采访时表示，在与日方协商后，伊朗有意允许与日本相关的船只通行霍尔木兹海峡。阿拉格齐称，双方已就暂时解除封锁展开磋商。
对此张玉来指出，中东是日本的重要战略支点，未来日本可能采取“一边推动霍尔木兹海峡局势稳定，一边扩大红海航线供给”的方式渡过危机。然而从本质上看，日本既没有武装保护自身能源安全的能力，也无法在国内压力下接受美方护航要求。
航道“梗阻”如何解决？
盟友国家纷纷说“不”，对美国影响有多大？
陈佳骏指出，美国对解除霍尔木兹海峡封锁的需求十分急迫，这不仅是因为全球油价上涨、石油短缺将影响美国经济，更因化工产品同样受此冲击，可能抬高国内通胀。美国中期选举将于今年11月举行，美国两党之间的争斗日趋激烈。陈佳骏表示，伊朗战事本身对中期选举的影响并不显著，但若美国国内经济民生因此受损，特朗普政府将受到责难，从而影响选情。
“事实上，民主党在当前这一阶段，正紧紧抓住‘可负担性’（住房、食品、医疗、育儿和能源等价格成本）不放，对特朗普政府和共和党进行攻击。”陈佳骏说，“这意味着，一旦战争造成的负面影响外溢到国内经济民生层面，就会对特朗普政府十分不利”。
陈佳骏指出，由于特朗普政府正面临选情压力，也不排除这样一种可能性：就所谓霍尔木兹海峡“护航联盟”，特朗普政府可能明知其不可能成行也要故意为之，并在该计划破产后，通过向国内选民宣传美国盟友和北约体系“不靠谱”的论调，为其此前推行的一些颠覆性政策提供合法性。
但他也指出，特朗普政府确实展现出希望尽快结束战争的态度。“作为一名口头上宣传‘和平’‘反干预主义’的总统，美军人员在伊朗战事中的死伤数字越来越大显然是一个不好的信号。”
陈佳骏说，为了从当前局面中“脱身”，特朗普政府未来可能采取若干手段结束战争：或是继续维持当前战争烈度直至击垮伊朗政权；或是将局势进一步升级，例如派遣地面部队入侵哈尔克岛等关键位置，并采取有限的护航行动打通航道，逼迫伊朗让步；或是释放与伊朗谈判的意愿，以缓和当前局势。
“目前尚不确定特朗普政府会采取哪种方式，这主要取决于特朗普政府在伊朗试图将其拖入‘持久战’的背景下还能撑多久。”陈佳骏说。
当地时间2026年3月19日，美国华盛顿哥伦比亚特区，美国总统特朗普在白宫与日本首相高市早苗举行会晤。两国领导人将讨论伊朗封锁霍尔木兹海峡相关事宜。
吕蕴谋指出，无论美以伊冲突以何种方式结束，其对美欧安全纽带造成的松动已十分明显。
他对此解释，自特朗普开启第二任期以来，美欧安全纽带就不断遭遇挑战。在中东战事开启前，美国大概率未同欧洲充分沟通，事后也未把欧洲利益放在心上，引发欧洲不满。而因欧洲并未在中东问题上与美国站在一起，美国对此也不满意。这进一步证明双方在安全认知和安全利益上的不同。
吕蕴谋分析，未来欧洲可能会在坚持防御性定位的基础上扩大在中东地区的海军护航规模，并采取限制区域内能源价格波动等行动。欧洲还可能与卡塔尔、阿联酋、沙特等其他中东能源输出国密切外交联系，争取保障能源供应。
“至于美国，当前特朗普对欧洲的所作所为的不满在逐渐累积，他可能会‘拿捏’欧洲的软肋，例如采取攻击北约、关税威胁甚至限制对乌克兰安全援助等方式，倒逼欧洲与美国站在一起。”吕蕴谋说。
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